在由多種運輸方式組成的現代綜合交通體系中,公路以其覆蓋面廣、機動(dòng)靈活、時(shí)效性強、提供個(gè)性化服務(wù)、可實(shí)現門(mén)到門(mén)的直達運輸、可將各種運輸方式進(jìn)行有效銜接等顯著(zhù)特點(diǎn),成為最古老、最基礎、最普遍的運輸方式。
10年前,河南曾以高效暢通的高速公路網(wǎng)構筑了承東啟西、連南貫北的戰略通道。
如今,在如火如荼的中原經(jīng)濟區建設進(jìn)程中,在陸空對接、多式聯(lián)運的現代綜合交通運輸體系中,公路的基礎性功能須臾不可缺失,并將發(fā)揮更大作用。
河南人的便利與自豪
7月19日一大早,在鄭州工作的劉先生帶著(zhù)妻子孩子,駕車(chē)駛上京港澳高速回南陽(yáng)老家看望老人,四十分鐘后,車(chē)子轉入許平南高速,大約三小時(shí)后到達南陽(yáng)。第二天午飯后,和父母親共度了周末的劉先生駕車(chē)返回,依舊是三個(gè)半小時(shí)左右,便安全抵達鄭州。
“現在回家真是方便多了!”劉先生說(shuō),以前沒(méi)有高速的時(shí)候,來(lái)鄭州上學(xué),他通常都要坐八九個(gè)小時(shí)左右的汽車(chē)或火車(chē),坐汽車(chē)還總是要到路途中間的襄城縣停一停,等吃了午飯再出發(fā)。
生活因公路而變,用“自豪”和“驕傲”來(lái)形容中原兒女對我省公路交通大發(fā)展的心情毫不為過(guò)。瞧一瞧數字:2006年底,我省高速公路通車(chē)里程突破3000公里,居全國第一,此后,“第一”的里程不斷刷新,但“第一”的桂冠從未旁落,至2013年,我省高速公路已突破5800公里,連續8年全國第一。全省180個(gè)縣(市)基本實(shí)現20分鐘上高速,18個(gè)省轄市形成不超過(guò)3小時(shí)的高速公路經(jīng)濟圈。干線(xiàn)公路和農村公路也不甘落后。至2013年年底,全省公路通車(chē)總里程達到24.9萬(wàn)公里,公路密度達到149.6公里/百平方公里,居全國第二,全省所有鄉鎮全部通客車(chē),建制村通客車(chē)率達到98.5%,一個(gè)以高速公路為主骨架、干線(xiàn)公路為支線(xiàn)、農村公路為脈絡(luò ),內通外聯(lián)的公路交通網(wǎng)絡(luò )初步形成。
值得注意的是,我省公路交通的優(yōu)勢并不是天然形成的。恰恰是因為基礎差、底子薄,吃夠了苦的中原兒女才千方百計多方籌資修路架橋。早在2007年,我省就開(kāi)放一級公路建設市場(chǎng),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵和引導社會(huì )資金以獨資、合資、合作等方式參與干線(xiàn)公路建設,形成多元融資格局,同時(shí)建立省市兩級還貸責任制,以靈活的體制機制促進(jìn)了干線(xiàn)公路的快速健康發(fā)展。
“是決策者的高瞻遠矚和河南人的不等不靠、苦干實(shí)干促進(jìn)了河南公路交通特別是高速公路的先行發(fā)展和適度超前,加速形成了河南的交通物流優(yōu)勢,從而為古老的中原大地奠定了騰飛的基石?!笔】茖W(xué)院副院長(cháng)張占倉評價(jià)說(shuō)。
公路暢通助河南悄然蝶變
打開(kāi)河南交通圖,10多個(gè)省際高速通道連接周邊所有省份,從任何一個(gè)省界高速公路通道進(jìn)入鄭州都在4個(gè)小時(shí)之內。依托四通八達的公路交通,中原大地貨暢其流,財源不斷。
要想富,先修路。把集中連片特困地區作為重中之重,2013年我省共修建集中連片特困地區農村公路970公里,總投資22.8億元,讓山區群眾共享發(fā)展成果。
財富因公路而來(lái)。安陽(yáng)內黃海元農村物流試點(diǎn),以鄉村客運站為依托,通過(guò)與豫北地區300多家農產(chǎn)品(000061,股吧)加工制造業(yè)和商業(yè)企業(yè)合作,大力發(fā)展農村物流,建立了1500個(gè)農村終端服務(wù)站點(diǎn),每年安排運輸車(chē)輛5000余輛次,實(shí)現運營(yíng)收入10億元,上繳利稅近2000萬(wàn)元,帶動(dòng)5000余人就業(yè)。
城市因公路而融。伴隨著(zhù)鄭開(kāi)大道的通車(chē),鄭州開(kāi)封兩城在郵政、公交、電信、金融、廣播電視、農林、商務(wù)、旅游、文化、勞動(dòng)保障等十個(gè)方面推進(jìn)了一體化發(fā)展,鄭汴兩城實(shí)現功能互補與產(chǎn)業(yè)對接,鄭汴產(chǎn)業(yè)帶成為國內外客商普遍看好的投資熱土。
城鄉因公路一體。走馬G107改線(xiàn)工程安陽(yáng)至湯陰段,一座座高樓大廈讓人分不清市縣鄉村的界限。G107郭王度至小光村項目建成后,通過(guò)與新升級國道G341一級公路的連接,安陽(yáng)市域面積由149平方公里擴大到406平方公里。
公路通,百業(yè)興。借助發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò ),河南正悄然蝶變。
讓公路成為大交通的“催化劑”
高速公路里程連續8年全國第一,內通外聯(lián)的公路交通網(wǎng)絡(luò )初步形成,在建設大交通、大樞紐的進(jìn)程中,公路建設的方向在哪里?
“現代交通是一個(gè)綜合交通體系,越是發(fā)展大交通,建設大樞紐,越離不開(kāi)公路建設,越需要發(fā)揮公路的獨特作用,進(jìn)一步提升公路發(fā)展潛力?!笔∩缈圃涸洪L(cháng)喻新安說(shuō)。
在整個(gè)交通運輸體系中,公路運輸是唯一能夠深入城市大街小巷和農村山區各個(gè)角落的運輸方式。它除了直接承擔客貨運輸任務(wù)外,還能為鐵路、水運、航空等運輸方式承擔起點(diǎn)和終點(diǎn)的客貨集散任務(wù)。喻新安認為,公路其實(shí)就是大交通、大樞紐的“催化劑”、“黏合劑”,航空也好、鐵路也好、水運也罷,誰(shuí)都離不開(kāi)公路運輸。
正是基于此,在建設現代綜合交通運輸體系的過(guò)程中,我省從未放松公路建設發(fā)展的腳步。
硬件上,我省加快構建以高速公路支撐軸帶發(fā)展、以快速通道服務(wù)城市組團式發(fā)展、以國省干線(xiàn)公路保障產(chǎn)業(yè)集聚區建設、以農村公路助力糧食生產(chǎn)核心區建設的公路網(wǎng)絡(luò )格局,促進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò )與城鎮體系、產(chǎn)業(yè)體系相連接,與鐵路、航空、水運等其他運輸方式相連通。其中,以建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區為核心,不僅機場(chǎng)二期工程和“米”字形快速鐵路網(wǎng)正加快推進(jìn),機場(chǎng)至西華、商丘至登封高速公路建設和機場(chǎng)高速改擴建工程也在緊張進(jìn)行。2014年,全省高速公路建設計劃完成投資236億元;普通干線(xiàn)公路計劃完成投資100億元;農村公路更作為完善路網(wǎng)的重中之重,啟動(dòng)“三年行動(dòng)計劃”,三年計劃投資300億元,以進(jìn)一步織路成網(wǎng)。
軟件上,公路的管理服務(wù)逐步升級。目前我省高速公路主干線(xiàn)平均每2公里就有一個(gè)攝像頭,所有匝道、互通式立交、服務(wù)區也全部安裝了監控設備,路況信息通過(guò)“河南高速12122”公眾微信等多種渠道進(jìn)行發(fā)布;前兩批58個(gè)車(chē)道已推行不停車(chē)收費系統,第三批正在加快推進(jìn),力爭盡早實(shí)現全省“一卡通”……
“面對現代綜合交通運輸發(fā)展的新形勢,我們正在改變重高速公路建設,輕農村公路、場(chǎng)站和水運建設;重工程建設,輕養護管理和服務(wù);重單個(gè)項目建設,輕綜合網(wǎng)絡(luò )體系的思維習慣,確立起以服務(wù)為核心的現代交通運輸理念,充分發(fā)揮公路對于其他運輸方式的服務(wù)、延伸、結網(wǎng)作用,發(fā)揮其在大交通、大樞紐中的基礎性作用和黏合劑效應?!笔〗煌◤d負責人表示